Osmanlı Hürriyet Cemiyeti'nin kurucu üyelerinden ve İttihat Terakki'nin önde gelenlerinden.
I. Meşrutiyet döneminde, 1908-1912 arası, İzmir mebusu olur. Sonra da, 19 Eylül 1913'de İzmir Valisi olarak atanır.
I. Meşrutiyet döneminde, 1908-1912 arası, İzmir mebusu olur. Sonra da, 19 Eylül 1913'de İzmir Valisi olarak atanır.